Manual BIA para apelantes: guía del Formulario EOIR-26 y práctica ante la Junta

Explicación del manual de práctica de la BIA: fundamentos para presentar el Formulario EOIR-26

El manual de práctica de la BIA es la guía de la Junta de Apelaciones de Inmigración (Board of Immigration Appeals) sobre cómo funcionan las apelaciones y otros trámites ante la Junta. Si un juez de inmigración acaba de fallar en su contra, el manual y las normas en que se basa indican qué presentar, cuándo y cómo. Esta guía repasa los puntos principales que necesita conocer antes de presentar el Formulario EOIR-26, el Aviso de Apelación.

Qué es el manual de práctica de la BIA y a quién se aplica

El manual de práctica de la BIA es la guía de procedimiento de la Junta para las apelaciones y los trámites relacionados. La Junta forma parte del Departamento de Justicia y está sujeta a la supervisión general del Director de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (Executive Office for Immigration Review, o EOIR). Sus miembros deciden las apelaciones de las resoluciones de los jueces de inmigración y también se les llama Jueces de Inmigración de Apelaciones, según las normas de organización de la Junta.

El manual no es solo para abogados. Un familiar que presenta el trámite en nombre de alguien, o una persona que lo presenta por cuenta propia, también se beneficia de los mismos detalles. El manual cubre la práctica ante la Junta. Una guía aparte cubre la práctica ante los jueces de inmigración, así que mantenga ambas separadas al leerlas.

Si desea conocer el proceso completo después de una derrota en la corte de inmigración, lea a continuación nuestra descripción general de apelaciones ante la BIA.

El plazo para el Formulario EOIR-26 depende del tipo de resolución

Su Aviso de Apelación debe llegar a la Junta dentro del plazo establecido por la norma de apelaciones. El plazo comienza en la fecha en que se anuncia la resolución oral del juez de inmigración, o en la fecha en que se envía por correo o se notifica electrónicamente una resolución escrita, y el punto exacto de inicio depende de la forma en que el juez emitió la resolución.

En determinados casos de asilo en los que el juez no denegó la solicitud conforme al artículo 208(a)(2)(A), (B) o (C) de la Ley, el Formulario EOIR-26 debe presentarse ante la Junta dentro de los 30 días calendario siguientes a la resolución del juez. Los plazos para apelar un caso de inmigración varían según el tipo de resolución. En la mayoría de las resoluciones de los jueces de inmigración, el Aviso de Apelación vence en un plazo de 10 días calendario conforme a 8 C.F.R. § 1003.38(b)(1), por lo que conviene confirmar cuanto antes los plazos de su caso.

Para todas las resoluciones, el plazo corre desde la fecha en que se anuncia la resolución oral del juez de inmigración o, en el caso de una resolución escrita, desde la fecha en que se envía por correo o se notifica electrónicamente. Si el último día cae en sábado, domingo o día feriado legal, el plazo se traslada al siguiente día hábil.

La fecha de presentación es el día en que la Junta recibe el aviso, según la norma sobre procedimientos de apelación. Además, no procede apelación contra una orden de remoción dictada en ausencia.

Anote la fecha de la resolución y la forma en que la recibió. El inicio del plazo lo fija la norma sobre plazos de apelación, no esta sección, que define la fecha de presentación como la fecha en que la Junta recibe el Aviso de Apelación.

Lo que el Formulario EOIR-26 le pide declarar antes de presentarlo

El aviso debe exponer los motivos de su apelación. Los motivos deben identificarse en el Aviso de Apelación o en sus anexos para evitar el desechamiento sumario conforme al § 1003.1(d)(2)(i), como explica la norma sobre el aviso de apelación.

Si impugna hechos, debe identificar los hechos específicos que cuestiona.

Cualquier cuestión que no se plantee en el formulario se considera renunciada, conforme a la norma de apelaciones. Enumere ahora todas las cuestiones.

Si un abogado lo representa ante la Junta, ese abogado debe presentar el Formulario EOIR-27 o el Formulario EOIR-60. El abogado también debe identificarse por su nombre, acompañado de su firma, en cualquier documento que se presente o se vaya a presentar ante la Junta en virtud de su comparecencia.

Tarifas, pago y exenciones de tarifas

La mayoría de las apelaciones ante la Junta requieren el pago de una tarifa de presentación, y la prueba del pago debe acompañar al aviso. La norma de tarifas de la Junta lo establece. La norma contempla excepciones limitadas, como cualquier apelación o moción presentada por el Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security).

Si no puede pagar, puede pedir a la Junta que exima la tarifa. Utilice el Formulario EOIR-26A, con una declaración firmada bajo pena de perjurio. Preséntelo junto con el Aviso de Apelación.

Si la solicitud de exención no demuestra que no puede pagar, la apelación no se ha presentado correctamente. La Junta concede 15 días para volver a presentar la tarifa o una nueva solicitud de exención, y el plazo de presentación queda suspendido durante ese período de subsanación.

Toda apelación también requiere prueba de notificación. Debe enviar una copia de la apelación y de todos los anexos a la otra parte, y demostrar que lo hizo. La norma sobre el aviso de apelación exige esta prueba. Una apelación que no incluya la tarifa, la solicitud de exención de tarifa o la prueba de notificación no se considera presentada correctamente. 8 C.F.R. § 1003.3 dice: “Una apelación no se considera presentada correctamente a menos que la Junta la reciba, junto con todos los documentos requeridos, las tarifas o las solicitudes de exención de tarifa y la prueba de notificación, dentro del plazo especificado en las secciones aplicables de este capítulo”.

Calendarios de escritos y los pasos siguientes

Presentar el aviso no termina el trabajo. En las apelaciones que la Junta no haya desestimado, la Junta fija un calendario para los escritos. Cuando no se justifica una transcripción, ambas partes presentan sus escritos dentro de los 20 días siguientes a la orden de programación. En ningún caso los escritos pueden vencer más de 35 días después de presentada la apelación.

Si se justifica una transcripción, los 20 días corren desde la orden de la Junta que fija el calendario de escritos y pone la transcripción a disposición. Los escritos de réplica solo se aceptan cuando la Junta los invita o los ordena.

Las prórrogas son limitadas. Una apelación de una decisión de un juez de inmigración debe presentarse mediante el Formulario EOIR-26 (Notice of Appeal from a Decision of an Immigration Judge) directamente ante la Junta, dentro del plazo especificado en § 1003.38, según describe la norma de apelaciones. Las cargas de trabajo, los planes de viaje y preocupaciones similares que estén bajo su control no cuentan.

Cada caso se asigna a un miembro o a un panel de la Junta, y la Junta decide los casos lo antes posible, según las normas de organización de la Junta. Los casos que involucran a extranjeros detenidos tienen prioridad.

Errores comunes de presentación que advierte el manual

Los problemas más frecuentes son contar desde la fecha equivocada, no presentar la prueba de notificación, presentar sin pagar la tarifa y avisos que no nombran las cuestiones. Cada uno de ellos puede costarle la apelación.

Como un plazo de presentación puede estar vinculado a un hecho específico, vale la pena confirmar exactamente cuándo comienza ese plazo en su caso. El plazo empieza en la fecha de la resolución oral o en la fecha del envío por correo o de la notificación electrónica.

Mudarse sin actualizar su dirección es otro error. Debe enviar el Formulario EOIR-33 a la Junta dentro de los cinco días hábiles siguientes a cualquier cambio. Una resolución escrita no se envía a un extranjero que no haya proporcionado por escrito una dirección, conforme a la norma sobre resoluciones.

Las razones imprecisas también causan problemas. Un aviso que no nombra las conclusiones que usted impugna invita al desechamiento. Una cuestión omitida en el aviso generalmente se considera renunciada.

Si presenta sin abogado, revise cada línea conforme a las normas anteriores. Confirme que la tarifa o la solicitud de exención, la prueba de notificación y los motivos aparecen todos en el aviso.

Preguntas que debe llevar a un abogado antes del plazo

Antes del vencimiento del plazo, necesita la fecha de la resolución, los motivos de la apelación y una lista de cada cuestión que desea que se revise. Las respuestas determinan la presentación, así que reúnalas con anticipación.

Haga primero estas preguntas:

• ¿En qué fecha exacta decidió el juez y cómo le llegó la resolución?
• ¿La resolución fue oral o escrita, y se trataba de un caso de asilo?
• ¿La impugnación se refiere a un error de derecho, a una conclusión de hecho o a la discreción del juez?
• ¿La orden se refiere a una remoción dictada en ausencia? Si es así, no procede apelación contra ella.
• ¿Qué documentos del expediente de la corte de inmigración debe reunir ahora?

Las respuestas dependen de los hechos de su caso, así que cada una de ellas importa para la estrategia de presentación.

Preguntas frecuentes

Hable sobre el calendario de su apelación con nuestro equipo

Si un juez de inmigración falló en contra de un ser querido, es posible que usted sea quien lea estas normas a altas horas de la noche. No tiene que resolver las fechas solo. Tenga lista la fecha de la resolución para que nuestro equipo pueda analizar su calendario con usted.

Comuníquese con la oficina con la resolución en mano para programar una consulta. Esta página está escrita por AG Immigration Law P.A., con Adriana Gomez como abogada responsable. La firma atiende a clientes en Florida, Texas y Nueva York.