Cómo apelar ante la BIA tras perder en la corte migratoria de Miami: plazos y pasos clave

Apelaciones ante la BIA: plazos y pasos después de una resolución

Una apelación ante la BIA pide a la Junta de Apelaciones de Inmigración (Board of Immigration Appeals) que revise una decisión tomada por un juez de inmigración. En la mayoría de los casos, el Aviso de Apelación (Formulario EOIR-26) debe llegar a la Junta dentro de 10 días calendario. Ese plazo es corto, así que conviene entenderlo antes de actuar.

Si usted enfrenta las apelaciones ante la BIA que suelen presentar las familias después de una audiencia, esta guía explica lo básico. Verá qué decisiones pueden apelarse, cómo funciona el plazo y qué ocurre después de presentar la apelación.

¿Qué es una apelación ante la BIA?

Una apelación ante la BIA pide a la Junta que revise lo que decidió un juez de inmigración. La Junta opera dentro del Departamento de Justicia, y sus miembros son abogados designados por el Fiscal General (8 C.F.R. § 1003.1). Piense en ella como una revisión de la decisión, no como un nuevo juicio.

La Junta trabaja principalmente con el expediente existente. El tribunal de inmigración crea y controla ese expediente (8 C.F.R. § 1003.36). La Junta no realiza su propia investigación de hechos, salvo en el caso de hechos de conocimiento común y de documentos oficiales (8 C.F.R. § 1003.1). El 8 C.F.R. § 1003.1 establece: “(iv) Excepto al tomar conocimiento administrativo de hechos de conocimiento común, como acontecimientos actuales o el contenido de documentos oficiales, la Junta no realizará investigación de hechos al decidir los casos.”

Si con una apelación se presenta nueva prueba, la Junta puede tratarla como una moción de devolución (motion to remand). Si el expediente carece de constataciones de hecho suficientes sobre la elegibilidad para la salida voluntaria, la Junta puede devolver la decisión al juez de inmigración para que realice una investigación de hechos adicional (8 C.F.R. § 1003.1).

¿Qué decisiones de los tribunales de inmigración pueden apelarse ante la BIA?

Las decisiones de los jueces de inmigración pueden apelarse ante la BIA (8 C.F.R. § 1003.38). También puede apelarse una decisión sobre fianza (bond) (8 C.F.R. § 1003.19).

Algunas órdenes no pueden apelarse. No procede apelación contra una orden de deportación dictada in absentia, es decir, una orden emitida cuando la persona no asistió a la audiencia (8 C.F.R. § 1240.15).

Una moción para reabrir o reconsiderar es un trámite distinto. Una moción para reabrir debe exponer hechos nuevos, respaldados con declaraciones juradas u otras pruebas (8 C.F.R. § 1003.2).

Si una apelación le conviene depende de los hechos de su caso y de la orden que recibió.

El plazo: presentar el Aviso de Apelación dentro de 10 días

El Aviso de Apelación generalmente debe presentarse dentro de 10 días calendario a partir de la decisión del juez de inmigración (8 C.F.R. § 1003.38). Algunas personas suponen que tienen 30 días. Ese plazo más largo aplica solo a ciertas decisiones de asilo (8 C.F.R. § 1003.38).

El plazo comienza en la fecha de una decisión oral. En el caso de una decisión escrita, comienza en la fecha del envío por correo o de la notificación electrónica. Si un plazo vence en fin de semana o día feriado legal, se traslada al siguiente día hábil (8 C.F.R. § 1003.38).

La fecha de presentación es el día en que la Junta recibe el Aviso, no el día en que usted lo envía (8 C.F.R. § 1003.38). Enviarlo por correo el último día no es suficiente.

Su Aviso también necesita el pago de la tarifa o una solicitud de exención de tarifa, además de la prueba de notificación, todo dentro del plazo (8 C.F.R. § 1003.3). Los motivos de su apelación deben constar en el Aviso o en sus anexos. Un Aviso que los omita puede llevar a la desestimación (8 C.F.R. § 1240.15). Cualquier cuestión que deje fuera del Aviso se renuncia (8 C.F.R. § 1003.38).

Cómo funciona el proceso de apelación ante la BIA paso a paso

El proceso avanza por la presentación, los escritos, la revisión y la decisión. Cada etapa tiene sus propias reglas de plazos.

El primer paso es la presentación. El Aviso debe acompañarse de la tarifa de presentación o de una Solicitud de Exención de Tarifa de Apelación (Formulario EOIR-26A) (8 C.F.R. § 1003.38). El primer paso es la presentación. Sin la tarifa, o sin una Solicitud de Exención de Tarifa de Apelación (Formulario EOIR-26A), presentada dentro del plazo especificado, la apelación no se considera debidamente presentada, y la decisión queda firme como si no se hubiera apelado.

El calendario de escritos. En las apelaciones de órdenes de un juez de inmigración en las que no se requiere una transcripción, los escritos vencen simultáneamente para ambas partes dentro de 20 días desde la orden de la Junta que fija el calendario, y en ningún caso más de 35 días después de presentada la apelación (8 C.F.R. § 1003.3). Los escritos vencen dentro de 20 días desde la orden de programación de la Junta, y no más de 35 días después de la presentación (8 C.F.R. § 1003.3). Cuando se necesita una transcripción, los 20 días corren desde que esta se encuentra disponible.

La Junta no acepta un escrito de réplica a menos que lo invite. La carga de trabajo y los planes de viaje no cuentan como circunstancias excepcionales para obtener una prórroga (8 C.F.R. § 1003.3).

Revisión. En todas las apelaciones que no sean desestimadas de forma sumaria, el expediente se remite a la Junta lo antes posible tras la recepción de la apelación (8 C.F.R. § 1003.5). Según las reglas, un solo miembro de la Junta asignado bajo el sistema de gestión de casos decide la apelación sobre el fondo, a menos que el caso sea adecuado para revisión por un panel de tres miembros, y los casos solo pueden asignarse a revisión por panel si presentan una de las circunstancias enumeradas en las reglas (8 C.F.R. § 1003.1).

La decisión. Cuando un miembro único de la Junta determina que una decisión no es apropiada para confirmarse sin opinión, emite una orden breve que confirma, modifica o devuelve la decisión revisada, salvo que designe el caso para decisión por un panel de tres miembros (8 C.F.R. § 1003.1).

Redactar el escrito y trabajar con el expediente en un caso de Miami

Un escrito sólido identifica con precisión las constataciones o conclusiones jurídicas que usted impugna. La exposición de motivos debe identificarlas (8 C.F.R. § 1003.3). En una disputa de hechos, la exposición de motivos del Aviso de Apelación debe identificar los hechos específicos que se impugnan.

Para un alivio discrecional, debe indicar si el error se refiere a la elegibilidad conforme a la ley o al ejercicio de discreción por parte del juez (8 C.F.R. § 1003.3).

Lea con atención la transcripción de la audiencia y el expediente antes de formular sus argumentos. El expediente es la base de la revisión de la Junta; si el expediente no contiene constataciones de hecho suficientes sobre la elegibilidad para la salida voluntaria, la Junta puede devolver la decisión al juez de inmigración para que realice una investigación de hechos adicional (8 C.F.R. § 1003.1).

Los documentos en idioma extranjero requieren una traducción al inglés y una certificación del traductor (8 C.F.R. § 1003.33). La certificación del traductor debe incluir una declaración de que el traductor es competente para traducir el documento y de que la traducción es veraz y precisa según su leal saber y entender (8 C.F.R. § 1003.33).

Posibles resultados, incluida la desestimación sumaria

El miembro de la Junta al que se asigna el caso confirmará sin opinión la decisión del funcionario del DHS o del juez de inmigración si determina que el resultado de la decisión revisada fue correcto, que cualquier error fue inofensivo o no sustancial, y que las cuestiones fácticas y jurídicas planteadas en la apelación no son tan sustanciales como para justificar la emisión de una opinión escrita en el caso (8 C.F.R. § 1003.1). Cada resultado conduce a un paso siguiente distinto.

Confirmar significa que la decisión del juez de inmigración se mantiene. Modificar significa que la Junta cambia una parte de ella. Devolver envía el caso de nuevo al juez de inmigración, o al DHS cuando corresponda, para una investigación de hechos adicional.

Cuál de estos resultados se aplica depende del expediente, de las cuestiones planteadas en el Aviso y en el escrito, y de la ley que rige el caso.

Después de que la Junta resuelva, una moción para reabrir es una vía para continuar. Requiere hechos nuevos y pruebas de respaldo, y en general solo puede presentarse una moción para reabrir el procedimiento de deportación, a más tardar 90 días después de la decisión administrativa final (8 C.F.R. § 1003.2). Si no se apela, la decisión adquiere firmeza al renunciar a la apelación o al vencer el plazo para apelar, lo que ocurra primero, salvo que se remita a la Junta (8 C.F.R. § 1003.39).

Por qué actuar pronto importa para los lectores de Miami

Actuar pronto es importante porque el plazo es corto y corre desde la fecha de la decisión. Empiece a reunir documentos de inmediato.

Dentro de cinco días hábiles de cualquier cambio de dirección, debe enviar un aviso por escrito en el Formulario EOIR-33 (8 C.F.R. § 1003.38). El tribunal no envía una copia escrita de la decisión a un extranjero que no haya proporcionado un registro escrito de su dirección (8 C.F.R. § 1003.37).

Reúna primero estos elementos: la orden escrita o el memorando que resume una decisión oral, su notificación de audiencia, la transcripción si la tiene, su dirección actual y cualquier escrito anterior.

No cumplir el plazo puede poner fin a la apelación de esa decisión, porque la decisión adquiere firmeza (8 C.F.R. § 1003.39).

Hable con AG Immigration Law P.A. sobre su apelación

AG Immigration Law P.A. se enfoca en la defensa contra la deportación (removal defense) y en otros asuntos migratorios relacionados. Ese trabajo incluye apelaciones ante la BIA, ajuste de estatus, peticiones familiares, naturalización, eliminación de condiciones en la tarjeta de residencia y exenciones (waivers).

Adriana Gomez es la abogada responsable de esta página. Nuestros abogados y nuestro personal de apoyo atienden las apelaciones ante la BIA dentro de esta práctica. Nuestro equipo trabaja con inmigrantes en todo Estados Unidos. Comuníquese con nuestra oficina para hablar de su situación y para preguntar sobre las consultas.

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