Petición de revisión ante el Quinto Circuito: guía para casos de la BIA en Texas

Solicitud de revisión ante el Quinto Circuito: guía para Texas

Recibió una decisión de la Junta de Apelaciones de Inmigración y quiere saber si un tribunal federal puede revisarla. Una solicitud de revisión (petition for review) pide a un tribunal federal de apelaciones que revise una orden final de deportación.

Esta página explica cómo funciona la solicitud, cómo se cuenta el plazo y qué debe revisar primero. La Junta de Apelaciones de Inmigración suele llamarse BIA. Adriana Gomez es la abogada responsable de esta página.

Qué es una solicitud de revisión y cuándo aplica

Una solicitud de revisión es una petición para que un tribunal federal de apelaciones revise una orden final de deportación. Es la vía para pedir a un tribunal que examine las cuestiones jurídicas y fácticas de un caso de deportación. 8 U.S.C. § 1252 permite la revisión judicial mediante una solicitud de revisión de una orden final.

Una apelación ante la BIA y una solicitud de revisión son pasos distintos. La Junta decide por sí misma una apelación ante la BIA. La solicitud se presenta ante un tribunal federal, y solo después de que la orden sea final. Nuestro trabajo en apelaciones ante la BIA cubre la etapa ante la Junta de un caso.

El momento en que se emite la orden determina cuándo se abre la etapa de la solicitud. Una vez que eso ocurre, lo siguiente que debe vigilar es el plazo de la solicitud.

Si su caso involucra una causal penal, plantee esa cuestión desde el principio.

Por qué los casos de Texas llegan al Quinto Circuito

Una solicitud se presenta ante el tribunal de apelaciones del circuito donde el juez de inmigración completó el procedimiento. 8 U.S.C. § 1252 establece esa regla de competencia.

Lo que determina el tribunal es el lugar de la audiencia, no dónde vive usted hoy. Si se mudó después de la audiencia, debe presentar la solicitud en el circuito donde terminó la audiencia.

Un error común es elegir el tribunal según la dirección de residencia en lugar del lugar de la audiencia.

El plazo de 30 días y cómo se cuenta

Una solicitud de revisión debe presentarse a más tardar 30 días después de la fecha de la orden final de deportación. 8 U.S.C. § 1252 establece este plazo.

La fecha que cuenta es la fecha en que la orden se volvió final. No siempre es la fecha de la decisión de la BIA. Conforme a 8 C.F.R. § 1003.39, salvo que la decisión se haya certificado a la Junta, la decisión de un juez de inmigración se vuelve final cuando usted renuncia a la apelación, o cuando vence el plazo para apelar sin que se haya presentado una, lo que ocurra primero.

Empiece con ambos documentos. Lea la orden del juez de inmigración y la decisión de la BIA, e identifique el hecho que hizo final la orden. Luego cuente 30 días desde esa fecha.

Anote la fecha en un calendario tan pronto la conozca. Si no está seguro de cuál fecha es la que rige, planifique con base en la fecha más temprana. Una fecha perdida puede costarle esta vía.

El expediente administrativo: lo que revisa el tribunal

El Quinto Circuito decide la solicitud únicamente con base en el expediente administrativo en el que se fundamenta la orden de deportación.

En términos sencillos, el tribunal trabaja con el expediente del caso. Ese expediente incluye el registro de la audiencia, la decisión del juez de inmigración y la decisión de la Junta. Los hechos que nunca llegaron a ese expediente no forman parte de esta revisión.

Por eso es tan importante el expediente que se construye en la corte de inmigración y ante la BIA. Revise lo que ya consta en el expediente antes de decidir sobre una solicitud.

Cuando existan hechos o pruebas nuevos, puede ser más adecuada otra vía. Esa vía es una moción para reabrir el caso, que se explica más abajo. Cuál vía conviene depende de los hechos, y esa elección se evalúa desde el principio.

Qué implica la presentación ante el Quinto Circuito

Presentar una solicitud inicia un calendario de escritos con plazos cortos. Conforme a 8 U.S.C. § 1252, el extranjero debe notificar y presentar un escrito a más tardar 40 días después de que el expediente administrativo esté disponible. Conforme a 8 U.S.C. § 1252(C), el extranjero puede notificar y presentar un escrito de réplica a más tardar 14 días después de la notificación del escrito del Fiscal General, y el tribunal no puede extender estos plazos salvo por moción con causa justificada. El mismo párrafo dispone: “Si un extranjero no presenta un escrito dentro del plazo previsto en este párrafo, el tribunal desestimará la apelación, a menos que resulte una injusticia manifiesta.” 8 U.S.C. § 1252 dice: “El extranjero deberá notificar y presentar un escrito relacionado con una solicitud de revisión judicial a más tardar 40 días después de la fecha en que el expediente administrativo esté disponible, y podrá notificar y presentar un escrito de réplica a más tardar 14 días después de la notificación del escrito del Fiscal General, y el tribunal no podrá extender estos plazos salvo por moción con causa justificada.”

Puede seguir un escrito de réplica. Si presenta un escrito de réplica, debe notificarse y presentarse a más tardar 14 días después de la notificación del escrito del gobierno. 8 U.S.C. § 1252 dice: “Si un extranjero no presenta un escrito dentro del plazo previsto en este párrafo, el tribunal desestimará la apelación, a menos que resulte una injusticia manifiesta.” El tribunal no puede extender estos plazos salvo por moción con causa justificada.

Si un escrito no se presenta a tiempo, el tribunal desestimará la apelación, a menos que resulte una injusticia manifiesta. Trate cada fecha de escrito como firme, no como una meta flexible.

El Quinto Circuito tiene sus propias reglas sobre forma y presentación. Esas reglas pueden diferir de la práctica ante la BIA. No suponga que una presentación que funcionó ante la Junta funcionará en el tribunal federal.

Solicitar una suspensión es un paso separado

La suspensión es una solicitud aparte, y presentar una solicitud de revisión es un paso distinto. Conforme a 8 C.F.R. § 1241.6, una persona bajo una orden final puede solicitar al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) la suspensión de la deportación.

El mismo reglamento dispone que una denegación del DHS no impide que un juez de inmigración o la Junta concedan una suspensión. Eso aplica a una suspensión vinculada a una moción para reabrir o una moción para reconsiderar presentada previamente.

Plantee la cuestión de la suspensión antes de presentar la solicitud, no después. Las cuestiones de plazos son más fáciles de planificar cuando se empieza temprano.

Solicitud de revisión o moción para reabrir: comparación de las vías

Una solicitud pide al tribunal federal que revise la orden final. Una moción para reabrir pide a la Junta que considere hechos nuevos.

Conforme a 8 C.F.R. § 1003.2, salvo lo previsto en el párrafo (c)(3), un extranjero solo puede presentar una moción para reabrir el procedimiento de deportación, y debe presentarse a más tardar 90 días después de la decisión administrativa final. Debe indicar los hechos nuevos que pretende probar y estar respaldada por declaraciones juradas u otras pruebas.

La Junta no concederá la moción a menos que la prueba sea material y no haya estado disponible antes. 8 C.F.R. § 1003.2 dice: “No se concederá una moción para reabrir el procedimiento a menos que a la Junta le parezca que la prueba que se pretende presentar es material y no estaba disponible ni podía haberse descubierto o presentado en la audiencia anterior; tampoco se concederá ninguna moción para reabrir con el fin de dar al extranjero la oportunidad de solicitar cualquier forma de alivio discrecional si parece que su derecho a solicitar dicho alivio le fue plenamente explicado y se le dio la oportunidad de solicitarlo en la audiencia anterior, salvo que el alivio se pida con base en circunstancias surgidas después de la audiencia.” La Junta también tiene discreción para denegar una moción aun cuando se haya presentado un caso prima facie.

Las dos vías tienen reglas y plazos distintos. Revise ambas antes de elegir. El resumen de la American Immigration Lawyers Association sobre mociones para reabrir cubre los procedimientos federales, los plazos y los límites. Para más información sobre la vía de la moción, consulte nuestra guía sobre mociones para reabrir.

Próximo paso después de una decisión de la BIA en Texas

Si tiene una decisión de la BIA, su primer paso es identificar la fecha de la orden final y contar los 30 días. Luego compare la solicitud con otras vías, incluida la moción para reabrir.

Preguntas frecuentes