Reconsideración vs Apelación ante la BIA: ¿Reconsiderar, reabrir o apelar?

Moción para reconsiderar vs. apelación ante la BIA: cuál presentar

Usted perdió en la corte de inmigración, o la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) falló en su contra. Ahora está evaluando una moción para reconsiderar frente a una apelación ante la BIA, y las dos opciones suenan parecidas.

La respuesta corta: una moción para reconsiderar señala un error en la decisión. Una apelación ante la BIA pide a la Junta que revise la resolución del juez de inmigración. Cuál conviene depende de por qué perdió y del plazo que ya está corriendo.

Moción para reconsiderar o apelación ante la BIA: la respuesta corta

Una moción para reconsiderar sostiene que la decisión aplicó mal la ley o los hechos. Una apelación ante la BIA pide a la Junta que revise la decisión en sí. Una moción para reabrir es otra cosa distinta, porque presenta nueva evidencia.

Cada herramienta tiene sus propias reglas. Se parecen menos de lo que sugieren sus nombres. Nuestra guía principal sobre opciones posteriores a una decisión tras perder presenta el conjunto completo de opciones. Esta página se centra en los tres trámites que la gente compara con más frecuencia.

Tenga presente una pregunta mientras lee: ¿qué salió mal en la decisión? La respuesta le indica el trámite adecuado.

Lo que una moción para reconsiderar pide a la Junta

Una moción para reconsiderar pide al órgano que decidió que vuelva a examinar su resolución por un error de derecho o de hecho. Trabaja con el expediente que ya existe.

Ante un juez de inmigración, la moción debe exponer las razones en que se funda. Debe precisar los errores de hecho o de derecho en la decisión previa del juez, y debe estar respaldada por la autoridad pertinente (8 CFR 1003.23).

Ante la Junta, la solicitud debe presentarse como una moción por escrito. Esa regla se aplica cuando una parte pide a la Junta que reabra o reconsidere un caso que ella ya resolvió (8 CFR 1003.2).

Un error de derecho puede ser una norma aplicada a hechos que no le corresponden. Un error de hecho puede ser una fecha o un suceso que la decisión registró mal. La moción debe señalar el error específico.

Hay un límite que sorprende a muchas personas. Una moción para reconsiderar no puede atacar una decisión que negó una moción para reconsiderar anterior (8 CFR 1003.23).

Lo que una moción para reabrir pide a la Junta

Una moción para reabrir pide al órgano que decide que escuche hechos nuevos. Esos hechos no estaban disponibles antes. Este trámite corresponde cuando su caso depende de evidencia material que no estaba disponible y que no pudo descubrirse ni presentarse en la primera audiencia.

La moción debe exponer los hechos nuevos que se probarán en una audiencia. Debe respaldarse con declaraciones juradas u otra evidencia (8 CFR 1003.2).

La evidencia debe ser material. Además, debe haber sido no disponible, y no pudo haberse encontrado ni presentado en la audiencia anterior. Una moción para reabrir un procedimiento no será concedida a menos que parezca a la Junta que la evidencia que se pretende presentar es material y que no estaba disponible y no pudo descubrirse ni presentarse en la audiencia anterior (8 CFR 1003.2).

Si la moción busca un remedio, la solicitud de ese remedio debe acompañarla. El 8 C.F.R. § 1003.2 dice: “No se concederá una moción para reabrir el procedimiento a menos que la Junta considere que la evidencia que se pretende presentar es material y que no estaba disponible y no pudo haberse descubierto ni presentado en la audiencia anterior; tampoco se concederá ninguna moción para reabrir con el propósito de dar al extranjero la oportunidad de solicitar cualquier forma de remedio discrecional si se considera que su derecho a solicitar tal remedio le fue plenamente explicado y se le concedió la oportunidad de solicitarlo en la audiencia anterior, salvo que el remedio se pida con base en circunstancias surgidas después de la audiencia.” Todos los documentos de respaldo también deben acompañarla.

Mucha gente pasa por alto este punto. Incluso una moción bien respaldada puede ser negada. La Junta puede negar una moción para reabrir aunque la parte que la presenta exponga un caso básico a favor del remedio (8 CFR 1003.2).

Los tribunales de inmigración aplican una prueba similar. La evidencia debe ser material y no debe haber estado disponible antes (8 CFR 1003.23). El 8 C.F.R. § 1003.23 dice: “No se concederá una moción para reabrir a menos que el juez de inmigración considere que la evidencia que se pretende presentar es material y que no estaba disponible y no pudo haberse descubierto ni presentado en la audiencia anterior.”

Lo que una apelación ante la BIA pide a la Junta que revise

Una apelación ante la BIA pide a la Junta que revise la decisión de un juez de inmigración. Usted presenta el Aviso de Apelación (Formulario EOIR-26) directamente ante la Junta.

Los plazos son estrictos. El plazo empieza en la fecha en que el juez anuncia una decisión oral. También empieza en la fecha del envío por correo o del aviso electrónico de una decisión escrita. Si el último día cae en fin de semana o día festivo legal, el plazo se traslada al siguiente día hábil (8 CFR 1003.38). El profesional debe identificarse por su nombre, acompañado de su firma, en cualquier documento presentado o que se pretenda presentar ante la Junta conforme a una comparecencia bajo el párrafo (g)(1) o (2) de esta sección (8 CFR 1003.38).

Los errores comunes hacen fracasar las apelaciones. El aviso debe ir acompañado del pago de la tasa o de una solicitud de exención de la tasa (Formulario EOIR-26A). Si la tasa no se paga o la Solicitud de Exención de la Tasa de Apelación (Formulario EOIR-26A) no se presenta dentro del plazo indicado en el párrafo (b) de esta sección, la apelación no se considera debidamente presentada y la decisión del juez queda firme (8 CFR 1003.38). Cualquier cuestión omitida en el aviso se considera renunciada (8 CFR 1003.38).

El aviso debe indicar lo que usted impugna. Si plantea una cuestión jurídica, cite su fundamento. Una apelación no se considera debidamente presentada a menos que la Junta la reciba, junto con todos los documentos requeridos, las tasas o las solicitudes de exención de tasa, y la prueba de notificación, dentro del plazo especificado en las secciones aplicables de este capítulo (8 CFR 1003.3).

La Junta no reúne hechos nuevos en apelación. Si necesita que se investiguen más hechos, debe presentar una moción de devolución (remand) (8 CFR 1003.1).

Cuando no se necesita transcripción, los escritos de ambas partes vencen dentro de los 20 días posteriores a la orden de la Junta sobre escritos. No pueden vencer más de 35 días después de presentada la apelación (8 CFR 1003.3).

Comparación lado a lado: plazos, evidencia y lo que revisa la Junta

Una moción para reconsiderar alega errores de hecho o de derecho en la decisión previa del juez de inmigración. Una moción para reabrir agrega nueva evidencia. Una apelación impugna conclusiones específicas de la decisión del juez.

La reconsideración se mantiene dentro del expediente existente. La reapertura y la apelación siguen reglas de evidencia distintas: la Junta no realiza investigación de hechos en apelación, y la nueva evidencia presentada en apelación puede considerarse una moción de devolución.

Cómo elegir según por qué perdió

Empiece por la razón por la que se perdió el caso. Esa razón apunta al trámite.

La decisión aplicó mal la ley o los hechos. Una moción para reconsiderar o una apelación ante la BIA pueden ser adecuadas. La reconsideración se dirige a errores específicos del fallo. La apelación permite que la Junta revise los hallazgos que usted impugna.

El juez nunca vio evidencia clave. Una moción para reabrir corresponde a esta situación. La evidencia debe ser material, y no pudo haberse presentado antes.

DHS apeló una decisión a su favor. DHS también puede apelar. Entonces ambas partes presentan escritos según el calendario de la Junta (8 CFR 1003.3).

Un mismo caso puede respaldar más de un trámite. Cuál conviene depende de los hechos de su caso y del plazo que ya está corriendo.

Plazos, trampas y lo que la presentación no hace

Presentar un trámite no detiene automáticamente la deportación en todas las situaciones. Las reglas dependen del tipo de decisión.

En el caso de una decisión que puede apelarse, no puede ejecutarse durante el plazo para apelar. Tampoco puede ejecutarse mientras una apelación esté pendiente. Existen excepciones previstas en el § 236.1 de este capítulo, el § 1003.19(i) y el párrafo (b) de esta sección, y la renuncia al derecho de apelar es una de esas excepciones (8 CFR 1003.6). El 8 C.F.R. § 1003.6 dice: “(b) Las disposiciones del párrafo (a) de esta sección no se aplicarán a una orden de un Juez de Inmigración conforme al § 1003.23 o al § 242.22 de 8 CFR capítulo I que niegue una moción para reabrir o reconsiderar, o para suspender la deportación, salvo que dicha orden conceda expresamente una suspensión o que la moción se haya presentado conforme a lo dispuesto en el § 1003.23(b)(4)(iii).”

Las negativas de mociones para reabrir o reconsiderar funcionan de otra manera. El 8 C.F.R. § 1003.6 dice: “(b) Las disposiciones del párrafo (a) de esta sección no se aplicarán a una orden de un Juez de Inmigración conforme al § 1003.23 o al § 242.22 de 8 CFR capítulo I que niegue una moción para reabrir o reconsiderar, o para suspender la deportación, salvo que dicha orden conceda expresamente una suspensión o que la moción se haya presentado conforme a lo dispuesto en el § 1003.23(b)(4)(iii).” La Junta puede, a su discreción, suspender la deportación mientras esté pendiente una apelación contra dicha orden, si el Juez de Inmigración o un oficial del Servicio no ha concedido una suspensión (8 CFR 1003.6).

Salvo cuando se certifique a la Junta, la decisión del juez de inmigración queda firme cuando se renuncia a la apelación o cuando vence el plazo para apelar sin que se haya presentado apelación, lo que ocurra primero (8 CFR 1003.39).

El orden y el momento importan. Una presentación tardía o incompleta puede cerrar opciones que de otro modo tendría.

Preguntas frecuentes

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Si está evaluando una moción para reconsiderar frente a una apelación ante la BIA, lleve su decisión y las fechas de presentación a una conversación con nuestro equipo. Esos dos documentos muestran qué plazo está corriendo y qué resolvió realmente el juez.

Adriana Gomez es la abogada responsable de esta página. Nuestro equipo atiende la defensa en procedimientos de remoción y las apelaciones ante la BIA, además de ajuste de estatus, peticiones familiares, naturalización y exenciones (waivers). Las consultas con el despacho tienen un costo.

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